Kehrsatz BE: Gemeinde rechnet 2027 mit Defizit von 828'610 Franken
Die Gemeindeversammlung von Kehrsatz BE entscheidet am 7. Dezember 2026 über das Budget 2027. Der Gemeinderat rechnet mit einem Defizit von 828'610 Franken.
Trotz deutlich höheren Steuererträgen muss die Gemeinde auch 2027 mit einem (erwarteten) Defizit rechnen. Die steigenden Kosten im Bildungsbereich sowie die erneut höheren Beiträge an die kantonalen Lastenausgleichssysteme für Ergänzungsleistungen und Soziales führen zu dieser Prognose.
Für 2027 rechnet der Gemeinderat mit einem Defizit von CHF 828'610.00. Das Budget beruht auf einem Steuerertrag mit einem gleichbleibenden Steuersatz von 1,64 Einheiten.
Einleitung
Der Gemeinderat prognostiziert auch für 2027 ein Defizit, dies in der Höhe von CHF 828'610.00.
Glücklicherweise schlossen die Vorjahresrechnungen jedoch durchwegs besser ab als budgetiert, womit die Reserven erhöht werden konnten. Auch für das laufende Jahr zeichnet sich voraussichtlich ein Defizit ab. Die kommenden Jahre werden aufgrund der geplanten Investitionen – genannt seien an dieser Stelle die Massnahmen aus der Schulraumplanung und die Vorinvestitionen in das Projekt «Kehrsatz Mitte» – finanziell noch herausfordernder sein.
Einige Rahmenbedingungen prägten den aktuellen Budgetprozess. Erfreulicherweise scheinen sich die Steuereinnahmen nun auf einem deutlich höheren Niveau gegenüber den Vorjahren (vor 2024) zu konsolidieren. Das 2025 festgestellte Wachstum scheint nachhaltig zu sein.
Auf der Gegenseite zeigen sich die Folgen der Teuerung im Budget in Form von teureren Unterhaltsleistungen / Anschaffungen / Löhnen.
Der grösste Kostenschub ist jedoch in der Bildung festzustellen. Gegenüber dem Vorjahr fallen rund CHF 391'000.00 Mehrkosten an. Davon sind rund 55 % durch den Schulbetrieb begründet.
Es muss eine Kindergartenklasse mehr geführt werden, es fallen mehr Schulgelder für unsere auswärtigen Schulbesuche an und es gehen weniger Schulgelder von Wald ein. Auch die steigenden Schülerzahlen in der Tagesschule tragen zu den Mehrkosten bei. Auf der positiven Seite stehen tiefere Lehrerbesoldungskosten im Zyklus 2 und 3. Die restlichen 45 % Mehrkosten fallen im Liegenschaftsbereich (neuer Kindergarten, Unterhalt Selhofen und Abschreibungen) an.
Im Sozialbereich ist ebenfalls mit höheren Ausgaben zu rechnen. Insbesondere bei den Leistungen für Kinder mit besonderem Förder- und Schutzbedarf erhöhen sich die von der Bildungs- und Kulturdirektion gemeldeten Werte um rund CHF 110'000.00 für die ganze Gemeinde. Auch der Lastenausgleich für Ergänzungsleistungen wird ansteigen.
Der Gemeinderat ist einerseits erfreut über die Entwicklung des Steuerertrages in den letzten beiden Jahren. Andererseits gilt es, die nächsten Jahre mit grosser Sorgfalt anzugehen. Es stehen enorme Investitionen – vor allem in die Schulinfrastruktur – an.
Die Folgekosten aus den Investitionen (Abschreibungen und Zinsen) und die Zunahme der Verschuldung wird sich deutlich auf die Entwicklung des Finanzhaushaltes auswirken.
In diversen Arbeitssitzungen hat der Gemeinderat dafür gesorgt, dass die kommenden Vorhaben gestaffelt werden und damit finanziell besser abgefedert werden können. Nach Abschluss dieser intensiven Investitionsphase muss jedoch eine Konsolidierungsphase folgen, in der dem Schuldenabbau ein besonderes Gewicht beigemessen wird.
Weitere Planungsvorhaben wie der Neuanschluss der Zimmerwaldstrasse auf die Umfahrungsstrasse und die damit verbundene Überbauung der Bahnhofmatte (Projekt Kehrsatz Mitte) werden weiter vorangetrieben. Der Gemeinderat wird Ihnen an der Versammlung zusätzliche Erläuterungen abgeben. 1.2 Antrag des Gemeinderates Der Gemeinderat beantragt Ihnen die Zustimmung zu folgendem Beschlussesentwurf:
Folgende Eckdaten führen hauptsächlich zu diesem Ergebnis:
Steigende Beiträge an die kantonalen Lastenausgleichssysteme (Soziales und IV)
Höhere Steuereinnahmen (Basis Hochrechnung auf 2. Rate 2026)
Höhere Personalkosten wegen geplanter Aufstockung des Stellenetats in der Bauverwaltung Steigender Aufwand für Abschreibungen durch vollendete Projekte
Investitionsbudget 2027
Das Budget der «Investitionsrechnung» dient lediglich als Orientierung über beschlossene und geplante Projekte (allfällige Kreditbeschlüsse werden je nach Kompetenzordnung von den zuständigen Stellen separat eingeholt): Total Ausgaben 3'210'000, Einnahmen 20'000, Netto Ausgaben 3'190'000.
Finanzplan 2026 – 2031
Bis zum Planungsende 2031 wird mit einer gleichbleibenden Steueranlage von 1,64 Einheiten gerechnet. Bei unveränderten Voraussetzungen beträgt der Bilanzüberschuss per Ende der Planungsperiode noch rund 1,5 Mio. Franken, dies bei einem Steuerzehntel von ca. CHF 750'000.00. Die Gemeinde liegt damit noch knapp im Rahmen der kantonalen Empfehlung von zwei bis drei Steuerzehnteln Reserve.
Der Schuldenbestand wird mit dem vorgesehenen Investitionsprogramm bis rund 30 Mio. Franken ansteigen. Der Gemeinderat widmet sich aktuell – und wird dies auch in den kommenden Jahren tun der Tragbarkeit für die vorgesehenen Investitionen. Es gilt, das Investitionsprogramm allenfalls zu straffen oder die Vorhaben zeitlich weiter zu staffeln. Der rollenden Finanzplanung wird eine grosse Bedeutung zukommen, damit die finanziellen Auswirkungen noch genauer abgeschätzt werden können.
Für die Prognosejahre bis 2031 werden durchwegs defizitäre Ergebnisse zwischen CHF 0,7 – 1,1 Mio. erwartet. Die Ergebnisse kommen trotz der ab 2028 wegfallenden altrechtlichen Abschreibungen von mehr als CHF 500'000.00 zu Stande. Im Planungszeitraum 2026 – 2031 sind Nettoinvestitionen in der Höhe von fast 38,6 Mio. Franken vorgesehen.
Davon entfallen rund 29,5 Mio. Franken auf den steuerfinanzierten Bereich. Als Folge dieser Investitionen würde die Verschuldung bis 2031 rund 30 Mio. Franken betragen. Die Entwicklung der Fremdkapitalzinsen wird für die Beurteilung der Tragbarkeit eine entscheidende Bedeutung haben.
Empfehlung des Gemeinderates
Der Gemeinderat hat das Budget 2027 mit allen Bestandteilen anlässlich seiner Sitzung vom 17. September 2026 zuhanden der Gemeindeversammlung vom 7. Dezember 2026 genehmigt. Aufgrund der vorerwähnten Erläuterungen empfiehlt Ihnen der Gemeinderat die Zustimmung zum Budget 2027. 1.6 Budget bestellen
Das ausführliche Budget für das Jahr 2027 wird wie üblich den politischen Parteien zugestellt. Es kann aber auch auf der Abteilung Finanzen eingesehen oder kostenlos angefordert werden. Zudem werden die Akten ab 5. November 2026 zum Download bereitgestellt.
Der Gemeinderat lädt die Bevölkerung nach der Gemeindeversammlung zum Apéro ein.
