Davos GR will Zweitwohnungs-Umwandlung einschränken
In Davos kommt am 29. November eine Vorlage zur Abstimmung, welche die Umwandlung von Erstwohnungen in Zweitwohnungen erschweren will. Die als Wohnungskompromiss bezeichnete Vorlage entstand aufgrund einer eingereichten Volksinitiative.
In Davos wird es zunehmend schwierig, geeigneten und bezahlbaren Wohnraum zu finden. Seit 2017 ist der Anteil der Zweitwohnungen gemäss Abstimmungsbotschaft von 56,0 auf 58,9 Prozent gestiegen, «während der Bestand an Erstwohnungen trotz aktueller Bautätigkeit abnimmt».
Die Leerwohnungsziffer liegt bei 0,1 Prozent und damit weit unter dem schweizweiten Durchschnitt von einem Prozent. Angesichts der Bevölkerungs- und Arbeitsmarktentwicklungen werden gemäss Abstimmungsbotschaft bis ins Jahr 2035 rund 1'520 neue Erstwohnungen benötigt.
Erstwohnraum behalten oder zahlen
Im Bergort kommt am 29. November eine Vorlage vors Volk, die deshalb die Umwandlung von Erstwohnungen in Zweitwohnungen einschränken will. Bei Gebäuden mit mindestens vier altrechtlichen Wohnungen, die abgebrochen und neu gebaut, umfassend saniert, in ihrem Wohnungsbestand verändert oder in Stockwerkeigentum umgewandelt werden, müssen künftig mindestens 50 Prozent der bisherigen Wohnfläche als Erstwohnraum dienen. Als «altrechtlich» gelten Wohnungen, die bereits vor dem 11. März 2012 bestanden oder rechtskräftig bewilligt waren, also vor Annahme der eidgenössischen Zweitwohnungsinitiative.
Die Hälfte dieses Pflichtanteils kann mit einer neuen Ersatzabgabe von 4500 Franken pro Quadratmeter abgegolten werden und somit ebenfalls umgenutzt werden. Die daraus fliessenden finanziellen Mittel kommen einem Fonds für «Erstwohnungsbau und Gewerbeförderung» und damit der Förderung von neuem Erstwohnraum zugute, wie es in der Botschaft heisst.
Initiative als Ursprung
Die Vorlage geht auf eine Initiative zurück, die im Frühherbst 2025 mit 835 Unterschriften eingereicht wurde. Die nun ausgearbeitete Vorlage ist das Ergebnis von Gesprächen der Davoser Regierung mit dem Initiativkomitee und den Ortsparteien. Das Initiativkomitee hat zugesagt, die Initiative zurückzuziehen, sofern die vorliegende Vorlage von der Stimmbevölkerung angenommen wird. Das Davoser Parlament empfiehlt mit 10 zu 6 Stimmen ein Ja zur Vorlage.
Die Gegnerschaft, zu der etwa die FDP und die SVP gehören, befürchtet, dass zusätzliche Regulierungen und Eingriffe in den Wohnungsmarkt Investitionen hemmen und die Schaffung von neuem Erstwohnraum gebremst statt gefördert wird.
