Flawil SG: Gemeinde kämpft seit fünf Jahren mit roten Zahlen
In Flawil SG stiegen die Ausgaben zwischen 2018 und 2024 um 23 Prozent. Trotz 47 Sparmassnahmen reicht das nicht – nun steht eine Steuererhöhung im Raum.
Seit Jahren steigen die Kosten in diversen Bereichen stark an. Seit fünf Jahren schreibt die Gemeinde ein negatives Betriebsergebnis. Reserven glichen jeweils die Defizite aus – doch das ist keine dauerhafte Lösung.
Zwischen 2018 und 2024 sind die Ausgaben im Kernaufwand der Gemeinde Flawil um 23 Prozent gestiegen. Das sind durchschnittlich 3,8 Prozent pro Jahr. Seit 2024 konnte das Kostenwachstum auf 0,9 Prozent pro Jahr reduziert werden.
Die Einnahmen konnten in diesem Zeitraum, insbesondere aufgrund der Steuersenkungen von 138 Prozent auf 124 Prozent, mit den bisherigen Kostenentwicklungen nicht mithalten. Die Einkommens- und Vermögenssteuern sind im gleichen Zeitraum um lediglich 0,26 Prozent pro Jahr gestiegen. Diese Entwicklung lässt sich auf Dauer nicht fortsetzen.
Die Ursachen des Kostenwachstums sind vielfältig. Die Bevölkerung wird älter, wodurch die Kosten für Pflege und Betreuung steigen. Die Pflegefinanzierung hat sich im Zeitraum von 2018 bis zum Budget 2027 mehr als verdoppelt: Auf rund 4,5 Millionen Franken, was ungefähr 21 Steuerprozenten entspricht.
Auch in der Bildung (+18 Prozent), im öffentlichen Verkehr (+30 Prozent), bei der Sicherheit (+8 Prozent), der Informatik (+170 Prozent) wachsen die finanziellen Anforderungen durch das bereitgestellte Angebot und die Teuerung (Konsumentenpreise +8 Prozent), aber auch durch die Anforderungen aus Bund, Kanton und der Bevölkerung.
Spart die Gemeinde genug?
Für 2026 wurde eine Budgetentlastung von rund 1,45 Millionen Franken erzielt und im Budget 2027 1,32 Millionen Franken. Davor wurde das Budget 2025 bereits mit rund 3,5 Steuerprozenten entlastet. Insgesamt wurden 47 Massnahmen umgesetzt.
Die Massnahmen in den Jahren 2026 und 2027 können aufgeteilt werden in Streichen von Positionen: Diese Positionen fallen auch in Zukunft weg. Der Gesamtbetrag dieser Massnahmen beläuft sich auf rund 300'000 Franken, ca. 1,5 Steuerprozente.
Verzicht und Verschiebung. Diese Positionen müssen in den Folgejahren wieder geprüft werden. Sie machen ca. 1,4 Millionen Franken aus, rund 6,5 Steuerprozente.
Kürzungen: Dienen dazu, Vorhaben mit kleineren Budgets und teils auch langsamer voranzubringen. Die Kürzungen machen rund 1 Million Franken aus, was rund 5 Steuerprozenten entspricht.
Längerfristige strukturelle Veränderungen
Die Gemeinde hat auch Veränderungen angestossen, die mittel und langfristig wirken und will damit die schwierig beeinflussbaren Themen angehen. Um die Steuerkraft zu stärken und die Entwicklung Flawils voranzubringen, wurde 2026 in der Ortsplanung nochmals grundsätzlich nachgeschärft. Es sollen Impulse gesetzt werden, dass sich die bauliche Entwicklung langfristig positiv auf die Gemeinde auswirkt.
Weiter hat Flawil im Gemeindevergleich sehr hohe Sozialkosten. Die bisherigen Bestrebungen dies zu verbessern, reichten nicht aus. Zwar konnte die Wirksamkeit der bisherigen Massnahmen aufgezeigt werden, doch spiegelte sich dies nicht in den finanziellen Resultaten.
Die Abteilung Soziale Dienste wurde 2026 neu aufgestellt.
Die neue Organisation ist auf Kurs. Weitere Vorstösse betreffen die Gesundheitskosten, die Bewirtschaftung der gemeindeeigenen Liegenschaften, die Schulraumplanung und gemeindeübergreifende Zusammenarbeit.
Mit ausgeglichenem Haushalt in die Zukunft
Bei den Investitionen folgt der Gemeinderat dem Konzept der Schuldenbremse, indem neue Investitionen über die laufenden Einnahmen gedeckt sein müssen. Dabei soll ein Investitionsstau vermieden werden. Ein finanziell stabiler Gemeindehaushalt ist auch die Voraussetzung dafür, dass Flawil seine Aufgaben erfüllen, notwendige Investitionen tätigen und seine finanzpolitischen Entscheidungen langfristig eigenständig treffen kann.
Mehrbelastung pro Haushalt bei 7 Prozent Steuererhöhung:
Alleinstehend 50'000.-: 178.-
Alleinstehend 100'000.-: 492.-
Verheiratet 50'000.-: 101.-
Verheiratet 100'000.-: 356.-
